为全面履行检察职能，充分保障民营企业和企业家合法权益，激发民营经济活力和创造力，日前，常州市检察院出台《关于支持企业家创新创业保障民营经济高质量发展的十二条意见》（以下简称《意见》），为助力民营经济发展提供“检察方案”。

　　《意见》提出在办理涉民营企业案件时坚决贯彻平等保护原则，准确区分经济行为与违法犯罪，坚决杜绝差异性、选择性司法，将“平等保护”深度融入检察办案的各个环节；依法妥善处理历史遗留案件，坚持法不溯及既往，以发展眼光看待发展过程中存在的不规范问题，保护企业家创新创业积极性。

　　《意见》指出检察机关充分履行检察职能，严厉打击绑架、非法拘禁、故意伤害等侵犯企业家人身权利的刑事犯罪，重点打击敲诈勒索、诈骗、盗窃等针对企业财产权利的犯罪，依法惩处职务侵占、挪用资金、商业贿赂等背信损害企业利益的犯罪。创造平安稳定的社会环境和诚信有序的市场环境；依法惩治侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，切实维护企业家财产权、创新权益及经营自主权；加强法律监督，纠正以刑事手段插手经济纠纷、滥用强制措施、查封扣押冻结财物不当、财产刑执行不当等问题，突出解决当前部分企业家反映强烈的立而不侦、久押不决、久拖不决问题，最大程度减少办案活动对企业正常生产经营造成的负面影响；加强民事、行政检察工作，对民营企业申请监督案件进行督办和检查，协同公安、法院加大对虚假诉讼、恶意诉讼的打击力度。

　　《意见》要求改进优化办案方式，对民营企业负责人、管理人员、技术骨干开展逮捕、羁押、起诉“必要性审查”，坚持可捕可不捕的一律不捕，可诉可不诉的一律不诉，审慎采取查封、扣押、冻结涉案财产性强制性措施，落实认罪认罚从宽制度，在法定幅度内给予最大限度从宽处理；主动听取当事人、涉案单位、辩护人意见，及时征求监管机构、行业协会意见，保障涉案当事人诉讼权利以及在押人员、社区矫正对象依法行使经营决策、资产处置等民事权利。

　　《意见》强调检察机关要畅通民营企业诉求表达渠道，深入了解企业法治需求，结合典型案例加强法治教育；运用检察建议帮助民营企业建章立制，推动企业完善管理；加强涉企案件调研，建立检察智库帮助企业防范重大法律风险，服务企业合规经营；审慎发布涉企案件信息，依法惩处诬告、诽谤行为，维护企业家和民营企业声誉。