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钟楼区建立“人大监督+检察监督”联动机制
2023-04-12 10:23:00  来源:常州晚报2023.4.9四版  作者:汪寅 黄敏

  日前,钟楼区检察院推动钟楼区人大常委会办公室出台《关于在履行监督职能中建立与检察机关联动机制的实施意见(试行)》,成立全市首家“人大监督与检察监督联动协作工作站”,积极构建“以监督促监督”的监督新格局。

  钟楼区人大监督与检察监督联动机制(以下简称“联动机制”),是贯彻落实党的二十大精神、全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的重要举措,是实现人大监督与检察监督同向发力、形成合力的创新探索。

  据介绍,早在一年前,钟楼区人大常委会和区检察院即对“两议转化”展开先行探索。2022年1月,钟楼区检察院检察长孙敏在参加钟楼区第十七届人民代表大会第一次会议分组审议时,听到有代表反映,个别老旧小区的车库存在私接燃气管道的安全隐患,虽几经整治但问题依旧。会后,孙敏立即安排公益诉讼检察部门跟进监督。经调查走访,该院决定开展燃气安全专项监督行动,并向相关职能部门制发公益诉讼检察建议。经过一年来检察机关与行政机关的密切协作配合,全区已有119处私接燃气管道、649处违规使用液化燃气罐的问题得到全面有效整改。

  孙敏表示,人大代表建议反映的是民声民意,联动机制将“两议转化(人大代表建议与检察建议转化)”制度化、规范化,不仅为检察机关公益诉讼拓宽了线索来源,也为确保人大代表建议落地生效提供了新路径。

  据了解,《意见(试行)》包含了联动机制的指导思想、工作方式和保障措施,明确双方将以计划联动、工作联动、成果联动的方式,实现人大监督与检察机关法律监督的有机贯通、互相促进、互为补充。

  机制明确,围绕国家利益和社会公共利益保护问题,人大代表提出的建议、批评和意见,区人大常委会认为涉法涉诉等符合检察监督情形的,区检察院可通过案件化办理,推动转化为公益诉讼检察建议;区检察院制发的检察建议中需要借助人大监督推动的事项,经人大代表视察调研后,可视情转化为代表建议。以此推动民声“变现”,以监督成效共促社会治理现代化。

  此外,联动机制还对如何依托人大监督进一步提升检察建议刚性,以及检察机关派员参加人大常委会专题审议、部门评议和执法检查工作等内容作出专门规定。钟楼区检察院配套出台《关于在检察履职中积极争取人大支持加强联动衔接的实施办法(试行)》,对检察机关落实好联动机制进行细化部署。

  编辑:潘登