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常州经开区检察院一公益诉讼案获评全国优秀案例
2023-08-22 09:40:00  来源:常州晚报2023.8.13四版  作者:孔维娜

  8月7日,由最高检五大检察公益诉讼研究基地联合主办的“2022年度检察公益诉讼十大精品案例”评选结果揭晓,常州经开区检察院申报的“江苏某特种货柜有限公司大气污染民事公益诉讼案”荣获优秀案例。

  据了解,此次评选活动共有全国30个省份的437家检察院参加,申报案例共计740件。主办单位邀请数位检察官、法官、专家参加评议,通过线上初评、网络投票和线上线下终评,根据案件的规范性、创新性、社会影响力等考量因素,最终10件精品案例和60件优秀案例脱颖而出。

  据常州经开区检察院介绍,该案件系江苏省检察机关办理的首例大气污染民事公益诉讼案件。位于常州经开区的千盛公司(化名)主要生产特种货柜,在生产过程中,喷漆、烘干时会产生含有苯、甲苯、二甲苯等污染物的废气。2022年6月,江苏省生态环境厅在现场检查时发现,该公司废气处理设施的一处管道阀门开启,部分废气没有经过完整处置流程就直排大气。

  常州市生态环境局常州经开区分局立即对该公司立案处理并作出行政处罚。考虑到该案后续将涉及大气污染生态环境损害赔偿,该局根据2022年5月与常州经开区检察院、区综合执法局等5家单位会签的“行政处罚+公益诉讼”衔接机制,将案件线索移送常州经开区检察院。了解基本案情后,承办检察官邱萍决定对此案以民事公益诉讼立案调查。

  千盛公司从什么时候开始排放废气?废气排放量如何计算?损害修复赔偿金额如何确定?检察机关针对这些问题开展了调查。

  针对什么时候开始排放废气,通过查看整套废气处理设施、安装图纸和调试记录,检察机关发现2021年6月,千盛公司曾发生过一次跳闸停电,通电后工人没有检查阀门等细节部位,经询问设备厂家,基本确定阀门就是在2021年6月的这次意外停电中打开,废气的排放时间得以确定。

  废气排放量如何科学计算?由于该案涉及专业性较强的大气污染领域,常州经开区检察院借助第三方专业机构,最终评估出千盛公司在2021年6月至2022年6月间,违法排放的大气污染物总量为192公斤,产生大气环境损害费、评估费等合计10.42万元。

  由于江苏省环境资源类民事公益诉讼案件统一由南京环境资源法庭集中管辖,2022年8月15日,常州经开区检察院将该案移送南京市检察院审查起诉。经过检察机关与南京环境资源法庭积极沟通协调,该案所涉生态环境损害赔偿金首次直接打入当地专项账户,用于后续受损环境应急处置、生态修复等。

  鉴于千盛公司的污染行为是意外过失所致,且认错态度良好,及时停止使用故障设备,积极进行升级改造,在检察机关提起民事公益诉讼前,主动支付生态环境损害赔偿费,常州经开区检察院将该案生态环境损害赔偿情况及时通报常州市生态环境局,建议在行政处罚中考虑千盛公司积极担责情形,充分保障涉案企业合法权益,帮助其健康发展。该建议被常州市生态环境局采纳。

  编辑:潘登